Ташпулат Юлдашев: Корпоративное ведомство. Часть – VII
Корпоративное ведомство. Часть – VII
Ташпулат Юлдашев, политолог
После президентских выборов 2007 г с помощью СНБ и других силовых органов Каримов еще более укрепил личную власть, установил безраздельный контроль над страной, упрочил систему диктата, узаконил вседозволенность и насилие. Сила, право сильного возобладали над законом, а не власть закона над всеми. СНБ отведена роль несущей конструкции и механизма репрессивного режима, символа узбекской государственности эпохи Каримова, главного инструмента его политики.
Режим признает язык силы, репрессий и тюрем, исходит из принципа: чем больше народ боится власти, тем он покорнее и бессловесен. А паводок неуклонно укорачивается.
Доводы. Куда ни глянь — кругом обдираловка. Режим держится на страхе и коррупции. Называется это цинично социальной и политической стабильностью в стране. Давать взятки госслужащим за оказание положенных по закону государственных услуг стало нормой. Без них бизнесу, да простому человеку и шагу ступить не дают.
Власть обещает не трогать слабых, если они продолжат работать на него за сущие копейки. Единственный способ выжить — это терпеть бесконечные перебои с подачей света и газа, горючего, задержек с выплатой зарплат, постоянный рост цен, массовую безработицу, бедность и нищету, «спокойно ездить» по вконец разбитым «дорогам смерти» (что на каждом шагу, чуть вдали от автомагистралей). Иначе их ждут посадки или выезд за рубеж в поисках любой низкооплачиваемой работы, от которой отказывается население работодателя.
Еще. Чего стоит не отличающаяся от суррогатных денег, самая слабая на постсоветском пространстве национальная валюта — узбекский сум? Его обменный курс начинает колебаться, падать от легкого дуновения ветра или подниматься, если вдруг власть получит иностранный кредит, оберет или оштрафует с десяток бизнесменов средней руки.
Азы экономики: слабая валюта есть следствие слабости экономики. Может ли у растущей высокими темпами экономики быть столь слабая национальная валюта? Нет, конечно. Где это видано?
А граждане, видя кругом разруху, бедность и нищету должны верить наглой лжи режима о бурно развивающейся экономике, о создании ежегодно до миллиона новых рабочих мест, бесконечно терпеть унижения и вседозволенность чиновников, как данность, не смея сопротивляться.
За истекшие годы численность личного состава и политический вес СНБ неуклонно наращивались. СНБ, как политический орган режима, подотчетный лишь перед реальным шефом — Исламом Каримовым. Существенно расширились ее функциональные обязанности. Она наделена контрольными полномочиями, правом ведения следственно-репрессивных действий, надзора над всеми государственными, общественными институтами и гражданами, в том числе через агентуру, проникшую во все поры общества.
Вездесущий аппарат СНБ поставил под жесткий контроль способных проявлять хоть чуточку самостоятельности представителей интеллигенции, а также бизнесменов, чиновников и духовенство, видя в них потенциальную опасность для себя.
Для осуществления тотального контроля за жизнью граждан, социальных групп и коллективов, инфильтрации сфер общественной жизни нанята армия оперативных сотрудников, доля которых доходит до 80% личного состава СНБ. (В развитых государствах доля оперативных сотрудников спецслужб доходит до 20% личного состава, большинство из них занимается аналитикой и другими видами деятельности). Не случайно, штат этого монстра, сующего свой нос всюду, без учета действующего резерва, достиг 100 тысяч человек.
http://www.ozodlik.org/content/article/25432371.html
Если к указанной цифре добавить еще до 50 тысяч формально отставленных сотрудников — действующего резерва СНБ, без учета личного состава МВД и осведомителей, то можно заключить, что Узбекистан — образец тотального полицейского государства в современном мире с политической полицией, наделенной безграничной властью.
СНБ — главный кадровик страны. Обладая монополией в кадровых решениях, она, естественно, практиковала коллективный протекционизм — лоббировала свои корпоративные интересы. На ключевые должности в госаппарате, в каждое ведомство, учреждение и организацию пристраивала штатных сотрудников, персонал из действующего резерва СНБ, частично из других силовых структур и вошедших в доверие гражданских лиц, готовых сотрудничать с ней по широкому кругу вопросов. Она держит в своих руках реальные рычаги власти, и в этом плане перещеголяла ушедшую в небытие компартию.
Следует признать, что с апреля с.г. вождь начал обращать внимание на МВД и другие силовые структуры, назначать их представителей на высокие государственные должности. Но при существующем режиме восстановить былой баланс сил между СНБ и ослабленным МВД уже никак не удастся. Далеко неравные возможности и потенциал.
Штатные и формально отставленные сотрудники СНБ стремятся доминировать везде, куда бы ни ступала их нога. Они не упускают случая, чтобы продемонстрировать свою значимость, власть над людьми. Более важной задачи, кроме притеснения и преследования людей, удерживания их в страхе и повиновении, у них, похоже, нет. Если и появляются, то они занимаются ими при наличии возможности извлечь личную выгоду. Для примера рассмотрим, как одна из них решается.
Обуздать коррупцию?
В своих выступлениях на заседаниях в Совете национальной безопасности, Аппарате президента, Кабинете Министров, в коллегиях экономических министерств, СНБ, МВД, генпрокуратуры и т.п. Каримов неизменно требует обуздать налоговые правонарушения, коррупцию, теневую экономику, научиться собирать налоги и нормализовать приток фискальных сборов в бюджет. Для активизации борьбы с незаконно ввозимыми товарами в страну 29 января 2013г он подписал очередное (какое уже не счесть) постановление № ПП-1913.
http://lex.uz/pages/GetAct.aspx?lact_id=2132353
Его дополнило постановление Кабинета Министров от 4 марта 2013г.
https://www.uzairways.com/sites/default/files/postanovlenie_tamozh_pravila.pdf
Упомянутые документы, имеющие силу закона, обязали перевозчиков, осуществляющих ввоз и вывоз, транзит товаров через таможенную границу Узбекистана, предоставлять таможенным органам полные сведения о товарах, включая их наименование, количество, вес, стоимость грузов и т.д.
Государственному таможенному комитету предписано усилить контроль за перемещением через таможенную границу грузов и транзита, их тщательный досмотр, пресекать незаконный ввоз товаров на территорию страны.
ГНК и Департамент по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями, легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре, совместно с ГТК утвердили комплекс дополнительных мер по недопущению реализации в розничной торговле контрафактной продукции и незаконно ввезенных товаров.
http://www.regnum.ru/news/polit/1625930.html
Они нацелены на поиск резервов для пополнения хронически пустого государственного кошелька. Для активного участия в этой кампании, соответствующие решения должна была принять и СНБ.
Здесь уместно напомнить, что в Узбекистане пустила глубокие корни элитарная коррупция. Функционируют сотни неприкасаемых частных фирм и компаний, пользующихся льготным налоговым режимом и другими преференциями. Инспектора надзорных органов вынуждены обходить их стороной.
К примеру, кто отважится проверить хозяйственную деятельность фирм, записанных на имя родственников в пятом колене коррумпированного генерала, старшего офицера СНБ, прокурора или начальника отделения/управления милиции, влиятельного хокима или министра?
Во избежание личного риска, при плановой проверке сами инспектора помогают уклоняющимся от уплаты налогов и пошлин бизнесменам-мошенникам грамотнее оформлять и скрывать правонарушения от государства.
А на проверку деятельности логистической компании «Карго Абу-Сахий» существует неписаное табу. Тем не менее, 8 февраля 2013г в этот торговый комплекс, который является главным монополистом по импорту товаров широкого потребления в Узбекистан, нежданно-негаданно нагрянула сводная группа инспекторов из таможенного и налогового комитетов, генпрокуратуры, СНБ и МВД. Они опечатали склады с товарами на несколько миллионов американских долларов, которые принадлежали розничным торговцам, и примерно на месяц парализовали работу оптового рынка.
http://www.profi-forex.org/novosti-mira/novosti-sng/uzbekistan/entry1008154199.html и http://cacompro.blogspot.com/2013/02/blog-post_3025.html
Братья Шарифходжаевы
Но видимо после истеричного окрика из Аксарая работа проверяющих хозяйственную деятельность гипермаркета «Абу Сахий» инспекторов была внезапно прервана. После этого случая в июле 2013 г (дата уточнена) начальник главного управления СНБ по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями полковник Джавдат Шарифходжаев был понижен в должности и назначен на менее выгодный пост — начальником управления по борьбе с терроризмом и экстремизмом.
http://www.ozodlik.org/content/article/25211800.html
Тогда же были отправлены в отставку 12 его подчиненных. Впоследствии часть из них была обвинена в незаконном предпринимательстве, коррупции, присвоении государственного имущества и осуждена на различные сроки. Другие откупились или смогли удрать куда глаза глядят. Появились сообщения об увольнении и бегстве из страны до 50 сотрудников СНБ.
http://www.vb.kg/doc/284570_v_tashkente_osyjdena_gryppa_sotrydnikov_snb.html
а по другим данным, — и до 100.
http://www.xn--h1aekdm.uz/snb_uzbekistana_korrupciya/578136
Позднее генпрокурор Рашитжан Кадыров был назначен судьей Конституционного суда с фиговыми правами. Был взят под стражу полковник СНБ, заместитель председателя государственного таможенного комитета по режиму.
http://www.uzmetronom.com/2014/06/16/dva_aziza_i_odno_delo.html
Затем последовал арест начальника главного управления ГТК по борьбе с коррупцией и контрабандой Азиза Хасанова и его заместителя Азиза Абдурахманова.
http://www.ozodlik.org/content/article/25429301.html
В мае 2015г был освобожден от должности зампред СНБ генерал Хаёт Шарифходжаев и его племянник, начальник Ташкентского управления департамента суда министерства юстиции Джахонгир Гуломов.
http://www.ozodlik.org/content/article/27012068.html
Все импортно-экспортные операции, как по государственной, так и частной линиям в Узбекистане курировал Джавдат, видимо потому первыми удар получила шайка братьев Шарифходжаевых.
http://www.ozodlik.org/content/transcript/25370569.html
Они, помимо валютных афер, крышевания ОПГ и бизнеса, например, республиканской сети розничной продажи нефтепродуктов UzGazOil, отобранной у Гульнары Каримовой, совместно с многочисленными родственниками и подельниками занимались масштабной контрабандой — беспошлинными экспортно-импортными махинациями. Для них таможенная граница и государственные проверки не существовали. Стригли себе купоны играючи.
Чем же руководствовались осторожные и информированные Джавдат и Хаёт Шарифходжаевы, другие высокопоставленные чиновники, когда нарушив негласный запрет, отдали распоряжение надзорным органам начать проверку табуированного «Карго Абу-Сахий»?
http://www.litprichal.ru/work/165727/
Одна из распространенных версий: братья Шарифходжаевы с подельниками курировали ход следственных действий, изъятия бизнеса и ограбления имущества окружения Гульнары Каримовой, которые затем затронули и ее бизнеса.
http://www.fergananews.com/articles/8083
Есть и иная версия. Некоторые наблюдатели расценили случившееся как зондаж, дьявольски хитрый розыгрыш Каримова с целью проверки своих закадычных приятелей и «детей» на вшивость. Этим экспериментом он, мол, поймал на удочку неискренних помощников, которых наверняка воспринимает теперь как предателей.
В случае реализации затеи, неординарный пример борьбы с коррупцией, начиная с первой семьи, мог бы припугнуть злостных неплательщиков налогов из высшего эшелона власти, побудить их подумать и об интересах родного государства. Но все произошло с точностью до наоборот.
Продолжение следует.
Ташпулат Юлдашев, политолог
Специально для “Дунё узбеклари”
2 шарҳ
МАҚОЛАНИ ДЎСТЛАР БИЛАН БАҲАМЛАШИНГШарҳ қолдириш
Фақат 500 белгигача рухсат этилади. Мақола ёки хабарларни МАҚОЛА ВА ФОТОСУРАТЛАР ЖЎНАТИШ ёки Биз билан алоқа шакли орқали жўнатинг.
uzbek tilida ham chiqaring . Maqola juda yaxshi foydali ekan.
Bot eto da. Respekt vam, Toshpulat Yuldashev.